Badalona convoca l’audiència dels pressupostos amb només 24 hores, incomplint el reglament de participació ciutadana -

El govern del PP preveu aprovar inicialment els comptes cinc dies després, tot i que la norma municipal estableix que l’audiència s’ha de fer amb quinze dies d’antelació.

’Ajuntament de Badalona ha convocat l’audiència pública per presentar els pressupostos municipals del 2027 amb només 24 hores d’antelació. La sessió se celebra aquest 4 de novembre, a les cinc de la tarda, al Museu de Badalona. Segons la informació publicada, el govern preveu portar els comptes a aprovació inicial al Ple de dilluns 9 de novembre. Si es confirma aquest calendari, la ciutadania tindrà només cinc dies entre l’audiència i el debat plenari.

Què pot passar legalment?

L’article 15 del Reglament de participació ciutadana de Badalona estableix que l’audiència pública sobre el pressupost s’ha de celebrar almenys quinze dies abans del Ple que el debati. Si l’audiència del 4 de novembre és l’única convocada amb aquesta finalitat i el Ple se celebra el dia 9, el govern no estaria respectant el termini que fixa la normativa municipal.

Les possibles conseqüències no són menors:

1. Requeriment de rectificació. Es pot exigir a l’Ajuntament que expliqui com pensa complir el termini reglamentari i que ajorni el debat si no s’ha respectat.

2. Impugnació per defecte de procediment. Si s’aprova inicialment el pressupost sense haver complert un tràmit participatiu obligatori, es podria al·legar una infracció del procediment legalment establert.

3. Reclamacions durant l’exposició pública. Després de l’aprovació inicial, el pressupost s’ha de sotmetre a exposició pública durant quinze dies. L’article 170.2.a del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals permet presentar reclamacions quan no s’han respectat els tràmits legalment establerts.

No és només una irregularitat

Això no significa que els pressupostos quedin automàticament anul·lats. Caldria valorar la naturalesa del defecte, la seva rellevància i l’afectació real de les garanties de participació. Però tampoc no es pot tractar com una simple irregularitat administrativa sense importància.

La convocatòria amb només un dia d’antelació planteja, a més, una pregunta evident: quin marge real tenen les associacions veïnals, les entitats i els ciutadans per consultar la documentació, estudiar les partides pressupostàries, preparar preguntes i formular propostes? Una audiència pública no pot convertir-se en una compareixença informativa feta a última hora per cobrir l’expedient. Presentar uns pressupostos no és el mateix que obrir-los a la participació.

La participació ciutadana, qüestionada amb el PP

No és la primera vegada que la participació ciutadana genera controvèrsia a Badalona durant l’actual mandat. El setembre de 2025, ERC va denunciar irregularitats en la celebració dels consells de districte. Segons la formació, algunes sessions s’havien convocat sense ordre del dia i, en el cas del districte 3, fora de termini i en un equipament situat fora del mateix districte.

Les entitats veïnals també han expressat malestar. El maig de 2025, la Federació d’Associacions de Veïns de Badalona va denunciar que no s’havien convocat els consells de districte abans de l’estiu i que les entitats no havien pogut participar en l’elaboració de les bases de les subvencions.

A aquestes queixes s’hi afegeix la denúncia del PSC, publicada el juliol de 2025, segons la qual dinou preguntes registrades entre setembre de 2023 i juny de 2025 no havien rebut resposta dins del termini d’un mes previst al Reglament orgànic municipal. El govern va argumentar que moltes preguntes es contestaven dins del termini i que algunes, per la seva complexitat, requerien més temps.

Aquests episodis no tenen tots el mateix valor jurídic ni constitueixen, per si sols, incompliments acreditats judicialment. Però dibuixen una preocupació recurrent sobre la transparència, l’accés a la informació i els espais de participació durant el mandat del govern del PP.

Decisió clau

Els pressupostos són una de les decisions més importants de l’any. Determinen quins barris reben inversions, quins equipaments es mantenen, quins serveis es reforcen i quines necessitats continuen esperant. La ciutadania no hauria de limitar-se a escoltar-ne la presentació quan el calendari polític ja sembla tenir la decisió pràcticament presa.

Tampoc no serveix argumentar que després hi haurà una exposició pública. La legislació d’hisendes locals preveu quinze dies d’exposició després de l’aprovació inicial perquè les persones legitimades puguin presentar reclamacions. És un tràmit diferent i posterior. No substitueix l’audiència prèvia que exigeix el reglament municipal.

Aclariments necessaris

El govern ha d’aclarir per què ha fet pública la convocatòria amb només un dia d’antelació, si el Ple se celebrarà efectivament el 9 de novembre i quina justificació jurídica avala un calendari que sembla incompatible amb els quinze dies que estableix el reglament.

La Secretaria municipal té també un paper important: hauria d’aclarir si la tramitació prevista s’ajusta a l’article 15.

De què serveix que Badalona tingui un reglament de participació ciutadana si, quan arriba el moment de decidir sobre els milions d’euros del pressupost, la ciutadania només disposa d’un dia per preparar-se i de cinc dies abans de la votació?

La participació no pot ser una fotografia, una reunió informativa o una convocatòria d’última hora. Ha de ser un instrument democràtic perquè la ciutadania pugui intervenir abans que les decisions estiguin preses. Els reglaments no es fan per fer bonic: es fan per complir-los.